工信部将预置智能体的手机等终端纳入进网管理：须过适配验证、OTA升级须报备评估
工信部办公厅10月24日发文，把预置安装智能体的手机、平板、可穿戴设备等定义为“智能体终端”，纳入电信设备进网管理。 文件要求进网检测中依据有关标准开展智能体适配验证，智能体参考互联系列国家标准配备唯一身份码；
通过在线升级（OTA）推送智能体须先提交方案，升级结束后提交报告并经专家评估方可正式向用户提供服务； 应用分发平台须公示适配验证列表、不得提供不兼容设备型号的下载安装，对未完成适配验证的智能体限期整改或下架。
通知全称《工业和信息化部办公厅关于加强智能体终端设备进网管理的通知》（工信厅信管〔2026〕42号），落款日期2026年10月24日。 文件将智能体定义为“具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统”。 主要任务包括：智能体开发者加强与终端设备适配验证，在产品设置页向用户公示适配验证列表，列明已完成适配的终端型号及操作系统信息；
智能体在应用分发平台上架前，开发者应向平台提交适配验证情况； 预置智能体的终端须在进网检测中依据有关标准开展智能体适配验证，依法开展涉诈风险安全评估和反诈能力前置性评测； 终端上使用的智能体应参考智能体互联系列国家标准配备唯一身份码； 终端生产企业应保证获证前后一致性，发生重大变化须报备并重新检测；
OTA现网升级须提交方案（含时间、规模、用户群体、业务场景、服务内容、业务经营模式、网络和数据安全措施、反电信网络诈骗措施等），升级结束后提交报告，经工信部组织专家评估、征求意见后方可正式向用户提供服务；
应用分发平台应推动开发者通过电子签名主动声明是否同意智能体调用，未经声明同意不得强制调用，并在分发页公示适配验证列表、不得提供不兼容设备型号的下载安装，加强在架巡查，对未完成适配验证的智能体采取限期整改、下架等措施。
这是中国在进网许可这一既有电信监管框架内为智能体终端设置专门环节，监管对象横跨智能体开发者、终端厂商和应用分发平台三方。 对消费类 AI（人工智能） 应用而言，最直接的变化在分发端：智能体上架需提交适配验证情况，平台承担巡查和处置责任，跨应用调用需开发者电子签名声明同意。 OTA 升级的事前报备与事后评估，把“上线后迭代”纳入可回溯流程。
文件未披露检测标准细则、评估时限和适配库覆盖范围，实际执行强度取决于后续标准与检测能力建设。
后续观察信号
- 进网检测中智能体适配验证依据的具体标准何时发布
- 应用分发平台如何核验开发者提交的适配验证情况
- 智能体唯一身份码与可信身份体系的管理平台建设进度