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工信部印发“人工智能+软件”专项行动方案:2028年前覆盖2万家规上软件企业

工业和信息化部近期印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》,提出到2028年推广覆盖2万家规模以上软件企业、累计实施100项软件企业智能化技改项目、在重点行业打造100个智能体软件标杆应用、孵化5个以上优质开源项目。

方案从软件生产变革、产品智能化升级、智能体软件新业态等6方面部署。 这是观察中国软件业交付形态变化的政策框架。

事实原始来源可核对
事实与证据边界

工业和信息化部近期印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》,提出到2028年推广应用覆盖2万家规模以上软件企业,累计组织实施100项软件企业智能化技改项目,在重点行业打造100个智能体软件标杆应用,孵化5个以上优质开源项目。

方案从推进软件生产变革、加快软件产品智能化升级、培育智能体软件新业态、拓展智能软件服务、夯实软件智能化发展基础、优化软件产业发展环境6个方面作出工作部署。 工信部公布,今年前8个月我国软件业务收入102820亿元,同比增长8.8%; 利润总额11837亿元,同比增长1.3%; 软件业务出口459.9亿美元,同比增长12.5%。

截至2026年6月,我国日均词元调用量已突破500万亿。 工信部信息技术发展司副司长王威伟表示,智能编程工具贯穿需求分析、代码生成、测试运维等开发全流程,软件由被动执行指令的工具向理解意图、自主完成任务的智能伙伴演进。 工信部将支持基础软件企业与芯片、服务器等硬件厂商联合攻关,建设15家以上适配中心。

分析判断

方案将“智能体软件”“模型即服务”“智能体即服务”写入部署,意味着企业 AI(人工智能) 交付形态可能从项目制软件销售进一步转向按能力或结果计费的服务运营。 需注意,2万家企业、100个标杆应用、15家以上适配中心均为到2028年的工作目标,不是已完成部署量。 软件企业向人工智能应用服务商转型能否形成可持续收费,仍取决于场景选择、数据治理和算力成本。

后续观察信号

  • 工信部是否公布实施方案全文及任务分工
  • 服务商分类分级培育标准何时出台

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