《关于发展新质生产力的意见》印发:全面实施“人工智能+”行动,人形机器人列入新一代智能终端场景应用
《关于发展新质生产力的意见》日前印发,提出全面实施“人工智能+”行动,将人形机器人、智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑并列为新一代智能终端场景应用,并部署国家人工智能行业应用中试基地、高价值应用场景及技术监测、风险预警、应急响应体系。
工信部与国务院国资委6月已启动人形机器人与具身智能实景实训专项行动,提出到今年底带动形成万台级规模落地能力。
《关于发展新质生产力的意见》明确提出:全面实施“人工智能+”行动; 推进人工智能对传统产业的改造; 加快推进智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、人形机器人等新一代智能终端场景应用; 加快人工智能等数智技术创新,突破基础理论和核心技术,强化算力、算法、数据等高效供给; 因地制宜、分业施策布局国家人工智能行业应用中试基地和高价值应用场景;
构建技术监测、风险预警、应急响应体系,确保人工智能安全、可靠、可控。 报道称,2026年被业界视为人形机器人量产元年; 工业和信息化部、国务院国资委6月联合启动年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动,提出到今年底带动形成万台级规模落地能力,目前一批人形机器人已进入纺织、汽车、消费电子等真实工业场景作业。
企业层面(报道表述):启元机器人全球首店近日落地上海核心商业街区; 优必选在广西柳州的万台级工业人形机器人超级智慧工厂9月正式投产,年规划产能超万台; 智元机器人今年上半年出货量超8600台,实现十倍级增长。
中国信息通信研究院测算,2025年我国人工智能产业规模超1.2万亿元,同比增长40%,其中基础层产业规模同比增长59%,模型框架层规模同比增长189%,应用层规模占比达55%; 截至2026年6月,人工智能企业数量超6600家,全球占比达15%。
原文未披露上述实景实训专项行动的验收标准、各企业出货量的口径与核验方式,也未披露人形机器人在工业场景中的具体作业内容与运行时长。 文中的产业规模、企业数量、企业出货与产能数据均引自报道转述,本档案未取得对应原始报告。
政策层面的关键变化不是再次提及人工智能(AI),而是把人形机器人与智能网联汽车、人工智能手机和电脑并列写进新一代智能终端场景应用的部署,并配套中试基地与高价值应用场景的布局安排,以及技术监测、风险预警、应急响应体系。 这意味着人形机器人的落地评价标准,可能从单点技术展示转向场景可用性与安全可控的双重要求。
配套的实景实训专项行动设定的是到年底的万台级落地能力目标,属于能力目标而非已完成的部署规模; 企业公布的出货量、产能属于企业自身口径,与其在工业场景中的实际有效作业时长、替代人力的程度不是同一指标。 产业规模结构数据中,模型框架层增速明显高于基础层,反映投入重心向模型与框架迁移,但该组数字引自报道转述的机构测算,未取得原始报告。
后续观察信号
- 《关于发展新质生产力的意见》全文及后续“人工智能+”行动实施细则
- 工信部与国务院国资委人形机器人与具身智能实景实训专项行动的目标口径与进展通报
- 中国信息通信研究院上述测算的原始报告
- 优必选、智元机器人等企业公开数据的具体统计口径
